目前，各國正在尋求通過包裝正面營養標識來推動健康飲食。對食品制造商來說直接影響顯而易見——設計合規標簽變得更加困難，而且數量和類型越來越多。

采納FOPNL已成為趨勢

全球各國都在努力降低不良飲食導致的癌癥、糖尿病和心血管疾病的發病率。方法之一就是推動使用包裝正面營養標識（Front-of-Pack Nutrition Labels, FOPNL）來幫助消費者識別高熱量、高糖、高鈉或高脂肪產品，引導健康飲食。

FOPNL分類

近年來，FOPNL數量激增，由于各國監管差異較大，對出口商來說，合規變得越來越具有挑戰性，成本也越來越高。產品是否屬于“高熱量、高糖、高鈉或高脂肪”，取決于各銷售市場國設置的營養闕值。

除了設置不同的營養閾值外，各國FOPNL設計也存在差異。即便是同一區域范圍內的國家標記標簽要求也可能各不相同。出口商需要為不同市場提供不同的標簽，甚至重新配方以符合最低閾值。

目前，國外的營養標簽標識大致可分為三類。第一類是采用非解釋性標簽，僅要求顯示營養數據摘要。第二類是要求對消費者解釋營養成分實際值——通常附有八角形的“警告標志”，警告高熱量、高糖、高脂肪或高鈉，或者帶有顏色編碼的“紅綠燈”標記，將營養成分實際值與推薦值進行比較。第三類為總結指標系統，例如營養評分或健康之星評級——結合多種標準對整體營養狀況進行評分。

FOPNL實施情況

目前已有多個國家陸續制定和實施相應的計劃，在已經采取相應措施的國家中，雖然大部分國家是采用自愿標識的要求，但也有部分國家將其列入強制性標識內容中：

一些中美洲國家正在考慮采用FOPNL。

巴拉圭立法機構已經通過了FOPNL要求。

印度于2022年9月出臺《健康之星評級法》，引入FOPNL法律草案。

南非于2023年4月通知WTO，將在食品標簽條例草案中引入三角形警告FOPNL標簽。

新加坡于2023年2月通知WTO，計劃對新鮮制備飲料實施營養等級標簽Nutri-Grade.

加拿大將于2026年1月1日起強制性實施FOPNL規定。

歐盟計劃在2023年強制推行Nutri-Score標簽，在歐盟范圍內建立統一、強制性的營養評分標簽，并實現食品企業使用Nutri-Score標簽的義務。目前，Nutri Score已成為法國、比利時、德國、荷蘭等國家的自愿標簽。

美國食品藥品監督管理局已開始研究FOPNL標簽計劃的有效性。此外，還引入了強制FOPNL標簽的立法，包括卡路里、添加糖、鈉和飽和脂肪含量的解釋性標簽。該法案尚未進行表決。

注意事項

總體來講，生產商和出口商可能會面臨更高的合規成本和越來越復雜的監管要求。銷售市場上不同的FOPNL要求將給生產或出口企業帶來合規挑戰。這一系列合規要求也可能導致企業成本上升，例如更新配方生產或銷毀不合規標簽庫存。企業需要跟進FOPNL標簽動態變化，深入了解營養闕值要求以指導生產；同時要及時設計、更新新標簽標識，確保標注、格式等合規。

來源：南亞標準研究暨成都技術貿易措施