2025年5月22日，阿聯酋氣候變化與環境部提交G/SPS/N/ARE/295號通報，計劃發布《向阿拉伯聯合酋長國出口食品的監管機構及食品企業注冊國家指南》。該指南的規定適用于向阿拉伯聯合酋長國出口食品的阿聯酋境外已獲認證的食品企業。該文件基于風險評估，規定了阿聯酋境外食品企業的注冊要求，旨在在產品進入該國之前識別潛在的食品安全問題，并確定企業是否符合監管機構對食品安全標準的要求，確保其按照******國際標準供應安全食品。

通報解讀

一、機構與職責

食品監管機構的許可：氣候變化與環境部許可原產國/出口國負責食品安全及其來源（動物/植物）的監管機構，允許其向阿拉伯聯合酋長國出口某種食品。

企業氣候變化與環境部在原產國/出口國的官方監管機構核實食品企業的效能及其是否符合衛生、獸醫要求以及相關技術要求后，將授予企業向阿拉伯聯合酋長國出口其產品的許可。

二、適用范圍與目標

（一）向阿聯酋出口食品的境外食品企業，涵蓋以下類別：

肉類及其制品

魚類、水生生物及其制品

乳類及其制品

食用蛋及其制品

蜂蜜及蜂產品

蔬菜與水果

谷物與農作物

（二）注冊范圍

原產國/出口國負責食品安全的官方監管機構的注冊。

希望向阿拉伯聯合酋長國出口食品的食品企業的注冊。

三、注冊機制與流程

（一）監管機構注冊

1、注冊條件

原產國需未被阿聯酋禁止進口（因動植物健康風險）。

需具備與阿聯酋兼容的法規體系，包括食品安全管理、殘留物控制計劃（如獸藥、化學污染物）、追溯系統等。

需配備獨立監管機構及經國際認證的合格評定機構。

2、官方監管機構注冊程序

（1）依照所附附件編號（1），填寫監管機構注冊監管體系評估表。

（2）根據擬出口至阿拉伯聯合酋長國（UAE）的產品類型所涉及的疾病或蟲害情況，滿足對原產國/出口國健康狀況的研究要求。

（3）注冊出口至阿拉伯聯合酋長國（UAE）時將使用的食品出口健康證書表格。

（二）食品企業注冊

1、注冊條件

（1）食品企業必須接受官方監管機構的衛生和/或獸醫監督。

（2）食品企業必須符合出口至阿聯酋的批準健康證書表格中所包含的衛生和檢疫要求及條件。

（3）食品企業必須實施食品風險控制程序，包括制定基于危害分析與關鍵控制點（HACCP）的食品安全計劃。

（4）企業必須承諾按照阿聯酋現行程序，實施必要程序以驗證動物健康與安全、動物源性食品來源、營養及清真要求的控制情況，確保所進口的食品均來自受原產國/出口國主管當局管控的來源。

（5）出口至阿聯酋的食品必須符合阿聯酋相關法律法規、技術法規，以及與出口國簽訂的任何有效協議中包含的任何條件或標準。

2、注冊程序

（1）若食品企業符合注冊要求，需向官方監管機構提交申請，請求將其列入獲準向阿聯酋出口的設施名單中。

（2）原產國/出口國的官方監管機構需依照所附附件編號（2），向阿聯酋相關部門提交食品企業注冊申請。

（3）若食品企業符合注冊要求，阿聯酋相關部門將把該企業列入獲準向阿聯酋出口的設施名單中。

（4）阿聯酋相關部門有權與阿聯酋境外的監管機構協調，對獲準設施進行突擊檢查訪問，并在認為必要時對已注冊設施進行重新評估。

四、動態監管與退出機制

（一）暫停條件

1、原產國/出口國的食品來源動物出現根據世界動物衛生組織（WOAH）規定必須上報的疾病，和/或食品來源植物出現檢疫性有害生物，且該國無法保證向阿聯酋供應安全產品。

2、食品企業發生重大食品安全事故，影響消費者健康。

3、食品企業或其產品主要（重大）不符合相關規定和法規，或食品企業或其產品多次次要（非重大）不符合相關規定和法規。

4、食品企業發生與公共衛生相關的重大事件，例如，有工人感染重大傳染病，導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

5、企業所在區域受到放射性污染物等污染物影響，可能導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

6、根據實地考察技術團隊報告中的建議。

（二）注銷條件

若食品企業在原產國/出口國的注冊已被注銷，或該企業未滿足衛生要求和條件，則其在阿聯酋的注冊將被注銷。

6月5日，阿聯酋發布G/SPS/N/ARE/295號通報的增補，宣布咨詢期及提交意見的截止日期已延長至2025年7月31日。