海關(guān)總署公告2020年第1號（關(guān)于中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部關(guān)于中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的中國鮮梨出口巴西。現(xiàn)將中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求予以公布。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2020年1月6日

中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求

　　一、法律法規(guī)依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

　　（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

　　（三）《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　　（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部關(guān)于中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許出口商品名稱

　　鮮梨（Pyrus spp.）（以下簡稱鮮梨）。

　　三、允許出口的產(chǎn)地

　　來自桔小實蠅Bactrocera dorsalis非疫區(qū)的鮮梨產(chǎn)區(qū)（中國北緯33°以北地區(qū)）。

　　四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

　　出口鮮梨果園和包裝廠均須經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）審核注冊。GACC須在出口前至少30天，向巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部（以下簡稱“MAPA”）提供批準(zhǔn)的注冊果園和包裝廠名單，以獲得巴方審核批準(zhǔn)。

　　五、巴方關(guān)注的檢疫性有害生物

　　1．山楂葉螨Amphitetranychus viennensis

　　2．神澤氏葉螨Tetranychus kanzawai

　　3．截形葉螨Tetranychus truncatus

　　4．桔小實蠅Bactrocera dorsalis

　　5．蘋果蠹蛾Cydia pomonella

　　6．蘋小食心蟲Cydia inopinata

　　7．梨大食心蟲Acrobasis pyrivorella

　　8．蘋小卷葉蛾Adoxophyes orana

　　9．桃小食心蟲Carposina sasakii

　　10．桃蛀螟Conogethes punctiferalis

　　11．香梨優(yōu)斑螟Euzophera pyriella

　　12．桃白小卷蛾Spilonota albicana

　　13．日本梨黑斑病Alternaria gaisen

　　14．梨輪紋病Botryosphaeria berengeriana f. sp. piricola

　　15．果生鏈核盤菌Monilinia fructigena

　　16．亞洲褐腐病Monilinia polystroma

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．注冊果園應(yīng)在中國海關(guān)監(jiān)管下，按照“果園綜合管理計劃”（見附件）制定操作規(guī)程手冊，實施有害生物綜合防治，并保存所有農(nóng)藥的施用記錄及所有負責(zé)生產(chǎn)的員工簽字，以便在MAPA審核評估時提供。如果不符合要求，將取消其向巴西出口資格。

　　2．針對桔小實蠅，所有出口果園應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第26號（ISPM26）規(guī)定，采用McPhail和Jackson誘捕器對桔小實蠅進行誘捕、監(jiān)測和防控，維持非疫區(qū)狀態(tài)。

　　3．針對蘋果蠹蛾、蘋小食心蟲、梨大食心蟲、蘋小卷葉蛾、桃小食心蟲、桃蛀螟、香梨優(yōu)斑螟和桃白小卷蛾等蛀果類害蟲，所有出口果園須采用果實套袋措施（香梨Pyrus sinkiangensis除外），并重點對蘋果蠹蛾和蘋小食心蟲進行誘捕、監(jiān)測和防控。果實套袋具體要求如下：

　　a．果實直徑達到2.5cm后，采用中國海關(guān)批準(zhǔn)的果袋進行套袋。

　　b．果實應(yīng)在套袋完整的狀態(tài)下運入出口包裝廠，只有套袋完整的果實能夠出口到巴西。

　　4．在田間監(jiān)測期間，如發(fā)現(xiàn)任何巴方關(guān)注的檢疫性有害生物，應(yīng)及時通知中國海關(guān)，并采取控制措施。一旦監(jiān)測到桔小實蠅，GACC應(yīng)在48小時內(nèi)通知MAPA，暫停相關(guān)果園出口資格，并開展調(diào)查、采取適當(dāng)?shù)母恼胧APA將根據(jù)對GACC采取改進措施的評估結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

　　5．中國海關(guān)應(yīng)在收獲前10至20天對出口果園進行檢查，重點檢查是否存在巴方關(guān)注的檢疫性有害生物。如發(fā)現(xiàn)巴方關(guān)注的檢疫性有害生物，應(yīng)將樣本送至官方實驗室進行鑒定，并立即采取控制措施。如發(fā)現(xiàn)日本梨黑斑病的發(fā)病率超過0.5%的閾值，來自被感染果園的鮮梨果實在當(dāng)前出口季節(jié)不能出口到巴西。如在出口果園中檢測到其他的巴方關(guān)注的檢疫性有害生物，且有害生物防控存在難度，無法滿足鮮梨出口巴西的植物檢疫條件的，則該果園將在本季節(jié)的剩余時間內(nèi)暫停出口資格。

　　6．鮮梨采收時須建立追溯體系，采收用的箱子應(yīng)標(biāo)明出口果園的注冊代碼。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．出口鮮梨應(yīng)在中國海關(guān)監(jiān)管下，進行挑選、檢驗、包裝、儲存和運輸。中國海關(guān)應(yīng)對向巴西出口鮮梨包裝廠的植物衛(wèi)生狀況進行檢查驗證。出口包裝廠應(yīng)當(dāng)有出口項目記錄本，并記錄出口檢驗和監(jiān)管的日期，確保所有加工過程可追溯。

　　2．供集裝箱或卡車使用的裝貨區(qū)域應(yīng)封閉，或采取適當(dāng)措施以防止有害生物進入，如安裝空氣簾、橡膠簾或防蟲屏風(fēng)等。

　　3．出口包裝廠應(yīng)保持所有設(shè)備的清潔，以防止出口到巴西的鮮梨在分揀和包裝過程中受到污染。出口到巴西的鮮梨不得與出口到其他市場（比如國內(nèi)市場或其他國家）的鮮梨同時進行分揀和包裝。

　　4．在包裝廠內(nèi)移除果袋，通過清洗、分揀和挑選等方法去除腐爛、受傷或有污漬的果實，并在當(dāng)天及時處理。應(yīng)用高壓氣槍吹掃或刷洗，對挑選后鮮梨的花萼和花梗處進行清理。

　　5．包裝廠應(yīng)配備檢驗臺和立體顯微鏡。檢驗臺應(yīng)位于包裝廠內(nèi)部，光照充足、遠離未挑選的果實、門和通風(fēng)孔。

　　6．包裝廠應(yīng)設(shè)有儲藏室，經(jīng)過挑選和包裝的果實應(yīng)與未挑選的果實分開。包裝好的出口巴西鮮梨應(yīng)在冷庫內(nèi)（0—2°C）單獨存放，不得與輸往其他市場或其他類型的水果一起存放。

　　7．包裝好的鮮梨應(yīng)避免外露且采取保護措施，以防止遭受有害生物侵染。

　　8．卡車或集裝箱離開包裝廠前，由中國海關(guān)關(guān)員或中國海關(guān)授權(quán)人員進行封箱。

　　9．包裝廠必須安裝桔小實蠅的誘捕器。一旦在出口包裝廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)桔小實蠅，GACC應(yīng)在48小時內(nèi)通知MAPA，暫停相關(guān)包裝廠出口資格，并開展調(diào)查、采取適當(dāng)?shù)母恼胧APA將根據(jù)對GACC采取改進措施的評估結(jié)果，決定是否取消已采取的暫停措施。

　　10．包裝廠技術(shù)人員對每批出口鮮梨隨機抽取300個果實進行視覺檢查（針對產(chǎn)自新疆的香梨，則需抽取600個果實），并挑選30個果實剖果，檢查該批果實是否受蛀果類有害生物侵染（如梨大食心蟲、桃小食心蟲、桃蛀螟、蘋小食心蟲、蘋果蠹蛾、香梨優(yōu)斑螟）。同時，任何其他疑似蛀果類有害生物感染的果實也需進行剖果，以檢查是否受蛀果類有害生物侵染。一旦檢出蛀果類有害生物，本批貨物不能出口。如果從同一果園連續(xù)3批次檢出蛀果類有害生物，將取消該果園本出口季剩余時間出口資格。

　　注：“批”是指出口到巴西、且在果園指定區(qū)域生產(chǎn)的，在相同條件下收獲和運輸?shù)?00噸梨類水果。

　　（三）包裝要求。

　　1．包裝箱標(biāo)簽需標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并固定粘貼在包裝箱上，標(biāo)簽應(yīng)包括以下信息：梨的品種、產(chǎn)地（省）、出口果園和包裝廠的注冊號。

　　2．包裝箱上應(yīng)注明“TO BRAZIL”（輸往巴西）。

　　（四）出口前檢驗檢疫。

　　1．出口查驗以貨物批為單位。

　　2．從每批貨物中抽取樣品進行查驗，按照不低于2%的比例隨機抽取樣品，樣品應(yīng)代表所有的果園、品種和批次的包裝日期。

　　3．一旦檢出桔小實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小食心蟲等有害生物，該批貨物不得出口，并暫停相關(guān)果園當(dāng)季出口資格。

　　4．如因發(fā)現(xiàn)桔小實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小食心蟲等有害生物導(dǎo)致的貨物禁止出口，即使發(fā)現(xiàn)有害生物的出口果園此前已通過檢查，也應(yīng)暫停包裝廠內(nèi)剩余鮮梨出口。對于已在運輸途中出口貨物，GACC應(yīng)立即向MAPA通報相關(guān)信息，包括植物檢疫證書、集裝箱號以及貨物批次信息。

　　5．如發(fā)現(xiàn)任何巴方主要關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口巴西。GACC應(yīng)暫停相關(guān)果園和包裝廠，并采取整改措施，直至GACC查明原因方可恢復(fù)出口資格。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給MAPA。

　　6．如現(xiàn)場無法對有害生物進行準(zhǔn)確鑒定，應(yīng)立即將標(biāo)本送至GACC認(rèn)可的實驗室進行鑒定，并妥善保管官方實驗室記錄和樣品檢測結(jié)果。如果送往實驗室的有害生物樣品丟失，相關(guān)批次的貨物不得裝運。

　　7．保證貨物不帶有葉、植物殘體和土壤。

　　（五）植物檢疫證書要求。

　　經(jīng)檢疫合格的，GACC官員應(yīng)出具植物檢疫證書，注明集裝箱號和封識號，并在附加聲明欄中以英文注明：

　　1．鮮梨（產(chǎn)自新疆的香梨除外）。

　　“This batch of pears complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”（該批鮮梨符合中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書，不帶有巴方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

　　2．產(chǎn)自新疆的香梨。

　　“This batch of fragrant pears (Pyrus sinkiangensis) from Xinjiang of China complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”（該批香梨產(chǎn)自中國新疆，符合中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書，不帶有巴方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

　　七、進境要求

　　鮮梨到達巴西入境口岸時，MAPA將檢查以下內(nèi)容：

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

　　1．檢查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項規(guī)定。

　　2．檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）項規(guī)定。

　　（二）植物檢疫。

　　中國鮮梨將從MAPA所有允許進口水果的口岸進境。MAPA將對中國出口鮮梨實施檢疫。

　　（三）不符合要求的處理。

　　1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園和包裝廠，則該批鮮梨不準(zhǔn)入境。

　　2．如果檢測到任何巴方關(guān)注的檢疫性有害生物，相關(guān)貨物將被銷毀或退回。

　　3．在進口查驗過程中如果發(fā)現(xiàn)葉、植物殘體或土壤，相關(guān)貨物將不得入境。

　　4．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，MAPA將通知GACC，并開展聯(lián)合調(diào)查。巴方可暫停自中國進口鮮梨，直到雙方完成有害生物風(fēng)險分析或相關(guān)檢疫要求修訂工作。

　　八、回顧性審查

　　如有必要，MAPA將根據(jù)中國鮮梨疫情發(fā)生動態(tài)及有害生物截獲情況作進一步的風(fēng)險評估，并與GACC協(xié)商，以調(diào)整關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。