全球******小麥出口國(guó)俄羅斯正在經(jīng)歷非同尋常的小麥價(jià)格反季節(jié)上漲。近期，美國(guó)農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)了俄羅斯小麥?zhǔn)粘深A(yù)期，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)應(yīng)聲上漲。然而，俄官方和分析機(jī)構(gòu)對(duì)今年糧食收成和出口持積極態(tài)度，認(rèn)為俄消費(fèi)者權(quán)益和國(guó)家糧食安全有保障。

　　美農(nóng)業(yè)部日前下調(diào)了俄今年小麥?zhǔn)粘珊统隹诘脑u(píng)估，分別從8500萬噸和4000萬噸下調(diào)至7250萬噸和3500萬噸（不含克里米亞）。該部門認(rèn)為原因有兩方面：一是年后的凍災(zāi)導(dǎo)致俄冬小麥種植面積減少約130萬公頃；二是持續(xù)的出口關(guān)稅將減少俄在國(guó)際糧食市場(chǎng)份額。

　　美農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)給糧食市場(chǎng)帶來波動(dòng)。國(guó)際市場(chǎng)方面，芝加哥交易所小麥報(bào)價(jià)一度出現(xiàn)4%—5%的漲幅，且多數(shù)專家認(rèn)為糧食價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步上漲。

　　然而，與美預(yù)測(cè)相反，俄政府和分析機(jī)構(gòu)對(duì)今年糧食市場(chǎng)預(yù)期積極。

　　產(chǎn)量方面波動(dòng)不大。俄農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)較為樂觀，部長(zhǎng)德米特里·帕特魯舍夫日前表示，農(nóng)業(yè)部預(yù)期今年俄糧食收成將維持在1.274億噸水平，其中小麥?zhǔn)粘蓪⑦_(dá)8100萬噸。俄糧食收成能夠充分滿足國(guó)內(nèi)需求，并將保持良好的出口潛力。

　　學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)值介于美俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)部門之間。分析公司ProZerno總經(jīng)理弗拉基米爾·彼得里琴科認(rèn)為，今年俄將收獲小麥7710萬噸，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.23億噸，這將是2017年和2020年后俄糧食產(chǎn)量歷史第三高水平。

　　對(duì)于兩國(guó)農(nóng)業(yè)部門評(píng)估的差異，俄統(tǒng)計(jì)局解釋稱，美農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)中“糧食種植面積減少100多萬公頃”的數(shù)據(jù)是基于統(tǒng)計(jì)局對(duì)6月初的情況評(píng)估，而之后農(nóng)民進(jìn)行了補(bǔ)種，俄農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)則考慮到了100萬公頃的補(bǔ)種面積。

　　出口方面保持穩(wěn)定。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，面對(duì)可能由此引發(fā)的世界糧食短缺，俄政府實(shí)行了糧食出口浮動(dòng)關(guān)稅機(jī)制。該機(jī)制于今年6月2日開始生效，農(nóng)業(yè)部每周根據(jù)糧食市場(chǎng)參與者的合同數(shù)據(jù)調(diào)整稅率，收取的關(guān)稅將以補(bǔ)貼形式返還給小麥、黑麥等糧食生產(chǎn)商。俄科學(xué)與高等教育部副部長(zhǎng)阿列克謝·梅德韋杰夫表示，俄目前不考慮取消這一機(jī)制。浮動(dòng)關(guān)稅是作為長(zhǎng)期措施而制定的，在世界糧食價(jià)格上漲情況下能夠保障俄國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，俄農(nóng)產(chǎn)品出口潛力尚有增長(zhǎng)空間。據(jù)悉，俄上半年出口糧食總額達(dá)150億美元，同比增長(zhǎng)18%。此前俄農(nóng)業(yè)部報(bào)告稱2020—2021農(nóng)業(yè)年度（2020年7月1日—2021年6月30日）俄糧食出口超4800萬噸，其中小麥3750萬噸。帕特魯舍夫預(yù)計(jì)，2021—2022農(nóng)業(yè)年度俄糧食出口量或?qū)⑦_(dá)5100萬噸。最終出口量取決于收成情況，但他預(yù)計(jì)出口量不會(huì)低于上一年度。

　　相比于糧食收成和出口情況，俄社會(huì)更加關(guān)注食品價(jià)格。一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，俄通貨膨脹率居高不下，食品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲；另一方面，全俄多個(gè)地區(qū)火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅，引發(fā)民眾對(duì)食品價(jià)格繼續(xù)上漲的擔(dān)憂。

　　對(duì)此，帕特魯舍夫表示，俄糧食增產(chǎn)將充分保證人民群眾基本生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前農(nóng)業(yè)部會(huì)同其他部門共同監(jiān)測(cè)食品價(jià)格。政府采取的措施已經(jīng)遏制了基礎(chǔ)性食品價(jià)格的不合理上漲，目前主要食品價(jià)格動(dòng)態(tài)基本上處于季節(jié)性波動(dòng)范圍內(nèi)。

　　俄糧食生產(chǎn)短期無虞，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展也有一定保障。在日前召開的“全俄田野日”上，帕特魯舍夫表示，俄將在多方面采取措施發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是戰(zhàn)略指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)用地和肥料供應(yīng)等科學(xué)建議，強(qiáng)化種子生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義，提高基本農(nóng)作物國(guó)產(chǎn)種子的比重。二是國(guó)家支持，不斷優(yōu)化國(guó)家扶持體系，去年俄農(nóng)業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄銀行共發(fā)行7000億盧布貸款用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是數(shù)字化，農(nóng)業(yè)部與銀行及互聯(lián)網(wǎng)公司簽署協(xié)議，幫助農(nóng)民評(píng)估消費(fèi)需求，通過線上平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。