建設國際貿易高質量發展基地，是新形勢下推動農業高質量發展的重要舉措。我國加入世界貿易組織已經20余年，農產品貿易額由2001年的279億美元增至2020年的2468億美元，穩居全球第二大農產品貿易國、第一大進口國、第五大出口國。我國農業在某些關鍵領域、核心技術等方面存在“卡脖子”問題，蔬菜、水果、畜產品等傳統優勢農產品競爭力不夠強，進出口結構不盡合理，仍面臨著不小風險挑戰。加上有的國家設置貿易壁壘，導致不少農產品出口受制于人。因此，培育農業國際競爭新優勢、擴大農業對外開放已是大勢所趨。

高品質是實現高水平開放的基礎，優化農業產業結構及農產品進出口結構成為必然。應轉變農業發展方式，積極發展現代農業，用更嚴格的標準倒逼品質提升，并對接國際高標準的農產品質量安全認證規則，加強農產品質量監管。還要推進一二三產業聯動，依托電子商務、冷鏈物流、體驗經濟等多業態，實現生產要素跨界配置，帶動農產品功能創新型轉變。打造一批規模化、標準化、品牌化的農業出口貿易基地，正是推動高水平開放的有力抓手。

通過農業國貿基地建設的示范引領和輻射帶動，可集聚企業、人才、技術等要素資源，激發農業高質量發展的內生動力。接下來，要進一步強化農業國貿基地、農業合作平臺、跨境電商綜合試驗區等各類基地平臺建設，形成強基地、促出口的工作合力和更多可復制推廣的經驗。比如，山東濰坊農綜區為農產品出口量身定制快速通關新模式，就是較好的做法。

除了在品質提升、平臺建設上發力，農業開放還需要強有力的科技支撐。一方面，要積極推進農業供給側結構性改革，有選擇地引進高質量綠色外資農業項目，學習借鑒國外先進生產技術、經營管理理念，開展新技術、新品種、新工藝應用。另一方面，出口企業作為農業高水平開放主力軍，可在從業人員技能培訓、高端科技人才引育、科研團隊組建上下功夫。相關部門應提供必要的政策扶持、技術支持及產學研合作交流機會，打造農業科技創新體系。

此外，還要繼續實施農產品貿易種類和市場多元化戰略，為企業“走出去”提供強有力保障。應培育更多外向型規模化的農產品加工及貿易企業，做強龍頭企業，鼓勵企業與農業發達國家合作，通過在境外布局產業園、建設研發育種基地或海外并購等方式，融入全球價值鏈，提升農業國際競爭力。應充分借助“一帶一路”建設機遇，加強與沿線國家或地區的政策溝通，推進基礎設施互聯互通及農產品跨境物流體系建設，開辟更多貿易市場。應加強金融組織對農業項目的投融資支持，擴大農產品出口信貸保險覆蓋面，完善市場預警和風險補償機制，降低經營成本和交易風險。

不可忽視的是，應注意提升我國農產品的國際影響力和知名度，堅持市場導向，依托農產品精深加工企業，融入地方特色，及時申請注冊品牌標識，塑造具有地域性的“金字招牌”，全力推動我國優質農產品開拓海外市場。做好農產品對外宣傳推介，可借助“互聯網+”，通過各類經貿洽談會、專場推介會、展銷會、云商博覽會、直播平臺加強推廣等。

王春萌

來源： 經濟日報