文｜李仲周

今日世界正處在百年未有之大變局中，經(jīng)濟(jì)全球化揭示了人類(lèi)社會(huì)正在邁向一個(gè)新階段，逐漸遠(yuǎn)離弱肉強(qiáng)食的叢林法則，走向基于規(guī)則的多邊經(jīng)濟(jì)體系，使所有國(guó)家所有人群都享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)參與共商、共建、共享全球經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)濟(jì)全球化是個(gè)漫長(zhǎng)的演進(jìn)歷程，發(fā)展中國(guó)家為此進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)爭(zhēng)取政治權(quán)利、主權(quán)平等、開(kāi)展民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)、擺脫殖民主義，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)取制定聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章，建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

所謂“百年未有之大變局”，在我看來(lái)最重要的象征就是，發(fā)展中國(guó)家在多邊經(jīng)濟(jì)體系成立以來(lái)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，要求建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。《2014世界貿(mào)易報(bào)告》揭示，發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體同發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差距縮小，占全球產(chǎn)出額的比重由2000年的39%上升至50%，占全球貿(mào)易額由2000年的32%上升為50%。世界貿(mào)易的4/5通過(guò)跨國(guó)公司渠道進(jìn)行，這意味著經(jīng)濟(jì)全球化有利于保障世界經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛、實(shí)現(xiàn)世界和平與安寧。

中國(guó)樂(lè)于與世界各國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利

中國(guó)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，關(guān)鍵在于成功把握住了經(jīng)濟(jì)全球化和第三次、第四次工業(yè)革命的絕好機(jī)遇。聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中國(guó)合法席位雖然晚了半個(gè)世紀(jì)，但終于還給了中國(guó)本該享有的平等權(quán)利，以利于中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)奮起直追，實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)體制改革，積極參與烏拉圭回合談判。正因?yàn)槿鎸?shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制度才使中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。中國(guó)樂(lè)于與世界各國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球治理，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)。

令人遺憾的是，這個(gè)逐步走向人類(lèi)共享繁榮和新文明的百年未有之大變局卻遭到美國(guó)極右勢(shì)力和特殊利益集團(tuán)的劇烈抵抗。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化使美國(guó)的霸權(quán)受到威脅。霸權(quán)本來(lái)就違背多邊經(jīng)濟(jì)體系建立的初衷。國(guó)際貨幣基金組織條款第一款開(kāi)宗明義指出，其宗旨就是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)展和均衡增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)高就業(yè)、高收入和開(kāi)發(fā)所有成員國(guó)的生產(chǎn)資源。中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系就實(shí)現(xiàn)了充分開(kāi)發(fā)中國(guó)生產(chǎn)資源的目標(biāo)，為全球經(jīng)濟(jì)增加了一個(gè)6萬(wàn)多億美元的巨大進(jìn)出口市場(chǎng)。

美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)全球化的******受益者。據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)2011年調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)，2000—2010年，美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)了468%，比其對(duì)其他地區(qū)出口高10倍。這充分證明，中美建交30年來(lái)，在經(jīng)貿(mào)合作方面取得了互利雙贏的成果，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。

貿(mào)易戰(zhàn)危及世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)

然而，這一切都在2018年發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)變。2018年，美國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)主要針對(duì)中國(guó)的全球貿(mào)易戰(zhàn)，借古希臘一個(gè)所謂“修昔底德”定律就把中國(guó)定為假想敵，以實(shí)現(xiàn)其反經(jīng)濟(jì)全球化的目的。美國(guó)把自己視為守成大國(guó)，中國(guó)為崛起大國(guó)，兩者必有一決，勝者為霸，敗者為寇。這是一個(gè)違背歷史發(fā)展潮流的荒謬戰(zhàn)略。中國(guó)不是唯一崛起大國(guó)，有一大批崛起大國(guó)（emerging economies）。霸主在中國(guó)人的心目中是個(gè)貶義詞，中國(guó)人的座右銘是“為人民服務(wù)”，這就是現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)興、實(shí)現(xiàn)8億人脫貧奔小康的秘訣。中國(guó)不會(huì)和美國(guó)爭(zhēng)霸，中國(guó)自甘當(dāng)好世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的角色。中方一直努力使中美關(guān)系回歸正常健康軌道，2022年3月，國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻通話，就中美關(guān)系和雙方共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。如今，拜登總統(tǒng)在通話中所作的一系列承諾無(wú)一在實(shí)踐中得到兌現(xiàn)。歷時(shí)兩屆政府，貿(mào)易戰(zhàn)不僅沒(méi)有減緩，反而不斷加劇。

2020年，美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿、世界銀行前行長(zhǎng)羅伯特·佐利克發(fā)文《美國(guó)不需要新冷戰(zhàn)》指出，美國(guó)“新冷戰(zhàn)”斗士反華不明智，將美國(guó)過(guò)去與中國(guó)合作取得的成功一筆勾銷(xiāo)，特別提道：中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的******貢獻(xiàn)者，北京將經(jīng)常賬戶(hù)盈余從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約10%消減到接近于零，從而推動(dòng)了全球范圍的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。15年來(lái)，中國(guó)一直是美國(guó)出口商品增長(zhǎng)最快的目的地。金融危機(jī)期間，北京推出了規(guī)模******、速度最快的刺激措施，幫助全球經(jīng)濟(jì)避免陷入衰退。如果認(rèn)為與中國(guó)合作不符合美國(guó)利益，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。自欺欺人將導(dǎo)致危險(xiǎn)的外交。

2021年8月，哈佛大學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅戈夫在《美元霸權(quán)的危險(xiǎn)之處在于“美國(guó)過(guò)度自信”》專(zhuān)訪文章中表示，美國(guó)是現(xiàn)有體系的贏家，他們不想改變游戲規(guī)則，但美元的支配地位已給世界帶來(lái)越來(lái)越頻繁的金融危機(jī)。作者認(rèn)為，國(guó)際貨幣體系或許會(huì)逐步過(guò)渡到歐元、人民幣和美元三極體系。

2022年4月9日，美國(guó)《國(guó)會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站發(fā)表題為《我們是否在目睹去美元化的開(kāi)始？》的文章指出，隨著世界走向多極化，美國(guó)不再是世界上******貿(mào)易國(guó)，美元的實(shí)力和地位也就會(huì)同步減弱。鑒于中國(guó)，歐盟和其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮越來(lái)越大作用，美元恐怕正在經(jīng)歷衰落。

如果美國(guó)能容忍向國(guó)際貨幣體系的過(guò)渡，那將為世界經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)良性循環(huán)。為此，中國(guó)應(yīng)該盡力作出自己的貢獻(xiàn)，與世界各國(guó)共同建設(shè)一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的、完善的全球貨幣體系，以保障國(guó)際貿(mào)易均衡、可持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)堅(jiān)定支持真正的多邊主義，主張構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

2022年3月，佐利克再次發(fā)文《在下一次沖擊之前，美國(guó)如何才能建立適應(yīng)性更強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)？》表示，當(dāng)今的潮流要求除舊革新。在美國(guó)，拜登政府認(rèn)為，實(shí)施“新政”時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在國(guó)際上，專(zhuān)家們拋棄了舊的“華盛頓共識(shí)”，轉(zhuǎn)而支持新的地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)。聯(lián)合國(guó)、美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司和世界經(jīng)濟(jì)論壇的規(guī)劃者們紛紛歡迎新經(jīng)濟(jì)秩序到來(lái)。但拜登政府現(xiàn)加入了唱衰世貿(mào)組織的大合唱，而不是設(shè)法改革該機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷演變的現(xiàn)實(shí)。在爭(zhēng)端解決的案例中，美國(guó)僅輸了一個(gè)案子，就馬上采取行動(dòng)，否決了該機(jī)構(gòu)法官的任命，整垮了爭(zhēng)端解決機(jī)制。

肯尼斯·羅戈夫也曾在2020年撰寫(xiě)的《去全球化將損害全球增長(zhǎng)》中指出，像20世紀(jì)30年代那樣故意地過(guò)度去全球化的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。即使強(qiáng)大的美國(guó)也可能因?yàn)槿ト蚧媾R實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅下降，而對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，貿(mào)易崩潰將逆轉(zhuǎn)數(shù)十年的增長(zhǎng)。

中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)揮正能量

當(dāng)前世界貿(mào)易組織面臨嚴(yán)重危機(jī)，世貿(mào)組織必須順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展潮流才能保持生機(jī)活力。改革的方向應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的演變，擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使世貿(mào)組織成為一個(gè)公平、合理、自由、開(kāi)放、包容的全球治理體系，而不是回歸貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義所主張的格局。改革的目的不是為保護(hù)某一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的利益優(yōu)先，壟斷制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的特權(quán)。如果把世貿(mào)組織改革作為遏制新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)的工具，令其永遠(yuǎn)依附發(fā)達(dá)國(guó)家，那就會(huì)把改革引入歧途。由此，我想到多年前世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米曾對(duì)媒體說(shuō)的一句話：世界應(yīng)該考慮另建立一個(gè)沒(méi)有美國(guó)參加的世界貿(mào)易組織。也許現(xiàn)在就到了人們認(rèn)真反思帕斯卡爾·拉米發(fā)自肺腑的忠言。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨多重困難和不確定性，中國(guó)將如何面對(duì)這些難題并為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。首先，美中作為************和第二大經(jīng)濟(jì)體，都應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方，要努力找到中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道，造福兩國(guó)人民和世界人民。中美合力，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

其次，中國(guó)樂(lè)意繼續(xù)做世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定器。看看中國(guó)過(guò)去的貢獻(xiàn)便可知未來(lái)：中國(guó)融入多邊經(jīng)濟(jì)體系為世界創(chuàng)造了一個(gè)充滿(mǎn)活力，現(xiàn)已擴(kuò)大到6萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)。在最近三次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。1997年亞洲金融危機(jī)，美元貶值30%，造成亞洲國(guó)家金融資產(chǎn)巨大損失，各國(guó)爭(zhēng)相貶值本國(guó)貨幣以自救。中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，助力其他亞洲國(guó)家渡過(guò)難關(guān)。2008年美國(guó)次貸危機(jī)，中國(guó)籌資4萬(wàn)億元，投入基建，擴(kuò)內(nèi)需惠民生。進(jìn)口猛增38.8%，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2018年美國(guó)發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)，2020年新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)，中國(guó)及時(shí)控制住疫情，恢復(fù)生產(chǎn)。2020年中國(guó)成為唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。“一帶一路”合作項(xiàng)目廣受世界各國(guó)歡迎。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行幫助有需求國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)世界各國(guó)互聯(lián)互通，共同創(chuàng)造世界繁榮，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

以上列舉的部分實(shí)例，足以說(shuō)明中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的正能量。另外，令人振奮的是，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，為面臨多重困境的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了希望，彰顯出經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化有巨大潛力和內(nèi)在動(dòng)力。RCEP是東盟（ASEAN）加上中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等共15個(gè)國(guó)家簽署的區(qū)域協(xié)定，將占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約三成，覆蓋全球約三成人口的市場(chǎng)。協(xié)定正式生效后將逐步取消對(duì)約90%商品的關(guān)稅，并針對(duì)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)等貿(mào)易活動(dòng)制定統(tǒng)一規(guī)范。這是亞洲國(guó)家朝著建設(shè)一個(gè)巨大、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁出的一大步，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，亞洲經(jīng)濟(jì)前途光明，新冷戰(zhàn)擋不住亞洲經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐。