拉薩綜合保稅區是西藏首個綜合保稅區，自2022年7月正式封關運行以來，始終肩負著打造地區對外開放“新窗口”的重要使命。三年間，拉薩綜保區持續向好發展，企業集聚效應不斷增強，海關備案企業累計達56家，其中增值稅一般納稅人試點企業7家，區內企業活躍度明顯提升。今年前7個月進出區貨運量達1.18萬噸、同比增長126.92%。

　　綜合保稅區，是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，享有保稅、退稅、免稅等多項稅收優惠政策。作為推進高水平對外開放的平臺載體，綜保區開放層次高、優惠政策多、功能齊全、監管流程簡化，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級具有重要作用。

　　拉薩海關緊密結合西藏實際，錨定拉薩綜合保稅區高質量發展目標，推出促進外貿保穩提質十二條措施，聚焦“高原優勢”推動“藏企入區”，立足“雪域特色”助力“藏貨出境”，憑借“邊境區位”促進“藏通全球”。目前，拉薩綜合保稅區已成為西藏開放型經濟建設的重要引擎和面向南亞開放的關鍵樞紐，為區域外貿穩規模、優結構持續注入新動能。

　　以智慧海關促進高水平開放

　　企業有所呼，改革有所應。拉薩海關積極響應企業需求，以改革創新為驅動，扎實推進智慧海關建設，為企業發展賦能增效。推動智能卡口改造，創新實施“一車一碼”過卡模式，實現車輛“秒級過卡、無感入區”；搭建智慧監管平臺，全面接入智能網絡，高效實現“區岸聯動”“區區聯動”與“港區聯動”，全面提升區域通關一體化水平。1至7月，拉薩綜合保稅區進出口10.91億元，占同期西藏外貿總值的22.2%，西藏特色產品出口1695.28萬元。

　　以新質生產力塑造競爭新優勢

　　為支持新能源汽車等“新三樣”加速出海，拉薩海關開通新能源汽車出口“綠色通道”，實施“提前申報、即到即檢、單證預審核、非侵入式查驗”等便利化措施，支持新能源汽車集拼入出區，推行“一票多車”“區岸聯動”疊加綜保區保稅倉儲功能，全方位服務“中國智造”“綠動”南亞。1至7月，新能源汽車入區貨值近1.18億元，規模再創新高。與此同時，海關持續拓展新能源汽車供應鏈服務，對上下游產品實施全流程跟蹤與通關保障，推動首批51件新能源汽車充電樁順利入區。

　　挖掘“新業態”培育本土化新活力

　　作為連接國內外市場的重要樞紐，拉薩綜合保稅區貿易新業態與新模式正蓬勃興起，為區域經濟注入新活力。

　　拉薩海關積極推動跨境電商“1210”業務成功落戶綜保區，目前拉薩跨境電商服務平臺及5家“前店后倉”展示店已實現平穩運行。海關為企業進口食品、美妝等商品提供全流程業務指導，持續優化通關流程，實現“1210”模式進口貨物從拉薩貢嘎機場國際貨站“零延時”便捷入區，顯著豐富了高原百姓的跨境購物選擇。同時，拉薩海關持續深化與內地兄弟海關的協同對接，深入研判“網購保稅+快速配送”業務模式的可行性，積極推進業務創新與政策儲備。前7個月，該關累計監管跨境電商貨物100余批次。

　　拉薩海關所屬八廓海關關長新功介紹，該關以“關長送政策上門”和“一對一關企聯絡”等機制，持續加強對區內企業的政策宣講和精準服務。借助“保稅加工”“一般納稅人試點”等政策優勢，積極探索“貴金屬保稅加工”等新興業務，不斷延伸產業鏈與附加值。此外，海關還持續深化與地方部門的聯動協作，共同提升“雪域綜保區”品牌影響力，全力推動拉薩綜合保稅區實現高質量發展。